Perfil representante Martha Villalba Hodwalker
El papel de la mujer en la sociedad ha evolucionado vertiginosamente, es así como han pasado a ocupar posiciones en todos los ámbitos, destacándose por su liderazgo, creatividad, autonomía, tolerancia, capacidad de gestión y un gran compromiso con el desarrollo social. Un claro ejemplo de este postulado lo encarna Martha Villalba Hodwalker, quien se ha destacado en diferentes campos de la vida social y especialmente en el ámbito político.
Nació en Puerto Colombia (Atlántico), un municipio que forma parte del área metropolitana de Barranquilla.
Esta porteña de descendencia alemana cursó sus estudios primarios en el colegio Ninfa Colpas, hoy Institución Educativa María Mancilla Sánchez de Puerto Colombia y, la secundaria, en el Saint Mary School, en Barranquilla.
Posteriormente, realizó sus estudios de educación -también en la capital del Atlántico- en la Corporación Universitaria de la Costa (CUC), donde obtuvo el título de abogada y, en la Universidad del Norte, donde se especializó en Desarrollo Social, movida siempre por ese interés de profundizar en los proyectos de impacto social y de contextos políticos, ambientales, culturales y educativos.
Trabajó en la Contraloría Distrital de Barranquilla, en la Contraloría Departamental del Atlántico y en el Senado de la República. En esta última corporación, como asesora.
Su esposo, Camilo Torres Romero, fue alcalde de Puerto Colombia en el período 2001-2003. Allí, Martha asumió el rol de Primera Dama, trabajando y gestionando siempre para el beneficio de la niñez, las mujeres, las madres comunitarias, la tercera edad y la población discapacitada.
Posteriormente, fue elegida diputada del Atlántico en el período 2004-2007, donde logró grandes avances para Puerto Colombia en el tema social y trabajó por el fortalecimiento de la estampilla Pro Anciano y los centros de vida en los municipios del departamento.
Fue Alcaldesa de Puerto Colombia (Atlántico), durante el período 2008-2011. Su labor fue tan visible que formó parte del grupo de los cinco mejores alcaldes del país de municipios con población entre 20.000 y 100 mil habitantes según la organización Colombia Líder, una iniciativa de la sociedad civil y el sector privado que realiza un seguimiento a las acciones sectoriales y sociales, exaltando y visibilizando la buena gestión de los gobernantes locales.
Actualmente, Martha Villalba es representante a la Cámara por el Partido de la U. Esta atlanticense fue elegida con 53.154 votos para el periodo constitucional 2014 -2018. Forma parte de la Comisión Sexta de Cámara, donde se abordan los temas de comunicaciones, calamidades públicas, servicios públicos, investigación científica y tecnológica, transporte, turismo, educación y cultura. Fue Vicepresidenta de esta célula durante el año legislativo julio de 2014 a julio de 2015.
También fue Vicepresidenta de la Comisión Legal de Cuentas en el periodo legislativo julio de 2015 a julio 2016. Esta comisión, se encarga, dentro de su función constitucional, de la aprobación o no de los resultados del balance general y del estado de pérdidas y ganancias de los estados financieros de la Nación.
Desde julio de 2016, hasta la fecha, asumió como presidenta de la Comisión de Acreditación Documental. Allí, Villalba tiene, entre sus funciones, recibir la identificación de los congresistas electos, revisar los documentos que acreditan las calidades exigidas de quienes aspiran a ocupar cargos de elección del congreso o de las Cámaras Legislativas.
Además, la Comisión de Acreditación también se encarga del estudio y el dictamen mensual de las excusas presentadas por inasistencia de los representantes a las sesiones plenarias y de comisión; así como también de la revisión, estudio y análisis de las hojas de vida de los aspirantes a cargos como: Defensor del Pueblo, Contralor General de la República, Magistrados de las Altas Cortes y Magistrados de la Comisión Nacional de Disciplina Judicial.
Gestión Legislativa representante Martha Villalba
Proyectos de mi autoría
Educación
- Universidad del Atlántico
Con esta iniciativa queremos que se conmemore la existencia de los 75 años de esta institución; así como instar al Gobierno Nacional para que nos ayude a fortalecer aspectos centrales de su desarrollo, como lo es el aumento de su presupuesto, para el financiamiento de obras que permitan mejorar el servicio educativo que esta alma mater presta a los jóvenes de esta zona del país. (En tránsito para cursar su tercer debate en Comisión Sexta de Senado).
- Pilo Paga
Tiene como fin elevar a política de Estado este programa, garantizar la permanencia y sostenibilidad del mismo, incluir dentro de sus beneficios a las universidades públicas y asegurar el acceso a la educación superior de los estudiantes con menores ingresos en todo el territorio colombiano. (En tránsito para cursar su segundo debate en la Plenaria de Cámara).
- Icetex
‘Por medio del cual se establece una medida transitoria para la continuidad del servicio de educación superior en el país’. La iniciativa nace debido a que en el artículo 61 del PND está contemplado que para el 2018 “los créditos y becas financiados por el ICETEX para la educación superior, estarán destinados, solamente, a financiar programas que cuenten con acreditación o en su defecto programas en instituciones de educación acreditadas institucionalmente”.
Esa restricción normativa impide otorgar créditos educativos a través del ICETEX para cursar estudios en programas de educación superior sin acreditación o en instituciones de educación superior sin acreditación.
La medida que se propone en este proyecto consiste en conceder un mayor plazo para condicionar los créditos educativos y becas financiados por el ICETEX solamente a la oferta educativa acreditada.Con esto se logra que el gobierno y el ICETEX sigan respaldando a colombianos que decidan estudiar en universidades con o sin acreditación, sin que se afecte la calidad de la educación. (En tránsito para cursar su segundo debate en la Plenaria de Cámara).
- Estampilla Pro-ciudadela Universitaria
‘Por medio del cual se modifican algunas disposiciones sobre la Estampilla Pro-Ciudadela Universitaria del Atlántico contempladas en la Ley 77 de 1981’.
La Ley 77 estableció que el valor recaudado por concepto de la venta de la Estampilla Pro Universidad se destinaría, exclusivamente, para la construcción, dotación y sostenimiento de la Ciudadela Universitaria del Departamento del Atlántico y por lo expuesto en la Ley 41 de 1996.
Hoy día es necesario que se amplíe la destinación de estos recursos debido a que hay nuevas necesidades y proyecciones de esta alma máter, como por ejemplo la inversión en sus demás sedes (Sede Centro, Sede sur y Sede Bellas Artes). En tránsito para cursar su segundo debate en la Plenaria de Cámara.
Ambiente
- Ley Del Mar
Busca establecer un marco de ordenación integrada de las zonas marinas, costeras e insulares del territorio colombiano, promover su preservación y uso sustentable. En tránsito para cursar su segundo debate en la Plenaria de Cámara.
Salud
- Infertilidad
Establece los lineamientos para el desarrollo de la Política Pública de prevención de la infertilidad y su tratamiento dentro de los parámetros de salud reproductiva. El Gobierno Nacional, a través de MinSalud, será el encargado de desarrollarla para garantizar el pleno ejercicio de las garantías sexuales y reproductivas y su protección a través del sistema de seguridad social en salud.
Luego de que el proyecto lo aprobara el legislativo en sus cuatro debates para ser Ley de la República, fue objetado por el presidente Juan Manuel Santos. Actualmente, el congreso nombró una comisión accidental tanto en Senado como en Cámara, para revisar, estudiar y, posteriormente, presentar un informe de las objeciones hechas por el Gobierno Nacional.
Coautora en los siguientes proyectos
- Cadena Perpetua
Establece que de manera excepcional se podrá imponer pena de prisión perpetua en los eventos en los que la gravedad del delito lo amerite. En todo caso, la pena será revisable en los términos y condiciones que establezca la ley.
- Energía Sostenible
El presente proyecto constituye una oportunidad para el desarrollo sostenible de las regiones con el desarrollo y la utilización de las Fuentes No Convencionales de Energía Renovable (FNCER).
- Estatuto Nacional de Usuarios de los Servicios Públicos Domiciliarios
Esta iniciativa establece normas de protección y garantías contra abusos hacia los usuarios de los servicios públicos de energía y gas por parte de las empresas prestadoras de los mismos.
- Regulación del PAE y creación de la Agencia Nacional para la Alimentación Escolar
Tiene por objeto regular el Programa de Alimentación Escolar (PAE), crear la Agencia Nacional para la Alimentación Escolar (ANA) y dictar normas especiales en materia de contratación del servicio de alimentación escolar, fijar el esquema de ejecución, definir los mecanismos de seguimiento y control, y establecer el régimen de transición en la operación del programa.
- Colciencias como un ministerio
Busca convertir a Colciencias en el ‘Ministerio de la Ciencia, la Tecnología e Innovación’ para lograr un modelo productivo y competitivo, basado en estructuras sólidas y exigencia de calidad que permitan enfrentar los retos del postconflicto, soportado en la ciencia, la tecnología y la innovación, dando el máximo valor agregado a los productos, bienes y servicios de nuestra economía, propiciando el desarrollo productivo y una nueva industria nacional competitiva.
- Jornada única estudiantil
Los objetivos específicos de la presente ley buscan agregar y fortalecer la prestación del servicio educativo en aspectos como: 1. Aumento de instructores calificados para mayor alcance en áreas de formación como deporte y cultura. 2. Instituciones educativas oficiales bilingües y reforzamiento en áreas como matemáticas, ciencias y español. 3. Formación en valores y habilidades blandas. 4. Formación técnica y de emprendimiento e infraestructura y entornos educativos apropiados.
Ponente de estas iniciativas
- Educación Financiera
Está orientado a la creación de una asignatura obligatoria sobre educación financiera y a la implementación integral por parte del Ministerio de Educación Nacional de unos contenidos transversales en los programas de educación básica y media que les permitan a los jóvenes tener acceso a esta información y así contar con las herramientas necesarias para actuar en la economía y en el manejo de sus finanzas personales.
- Autonomía Universitaria
‘Por medio del cual se reglamenta la Autonomía de las Instituciones Técnicas, Profesionales, Instituciones Tecnológicas, Instituciones Universitarias o Escuelas Tecnológicas que no son Universidades, de conformidad con la Ley 30 de 1992’.
Busca asegurar el principio de autonomía universitaria de las Instituciones de Educación Superior estatales u oficiales que no son universidades, con el fin de ofrecerles garantías en el manejo de su presupuesto y en la gestión de sus recursos para el cumplimiento de su misión educativa.
Se quiere hacer uso de las facultades del Señor Presidente de la República para que mediante iniciativa legislativa se proceda a crear y regular “Entes Autónomos Universitarios”, modificando la naturaleza jurídica de las actuales Instituciones Técnicas Profesionales, Instituciones Tecnológicas, Escuelas Tecnológicas, Colegios Mayores e Instituciones Universitarias, estatales u oficiales, sin que se modifique su actual carácter académico.
Esta sería la forma de ratificar lo que la Corte Constitucional ha establecido sobre el principio de autonomía universitaria en las instituciones de educación superior, pues se estaría cumpliendo la voluntad del constituyente del 91, en el sentido de proteger la educación superior y su autonomía universitaria, y de esta manera garantizar su calidad y cobertura.
- Fotomultas
Propone regular la operación y funcionamiento de los medios de prueba utilizados para imponer órdenes de comparendo a los ciudadanos, mediante medios técnicos o tecnológicos para la detección de infracciones de tránsito o transporte.
Proyectos respaldados
- Acuerdo de Paz
Hoy, tenemos la oportunidad de trabajar por una mejor Colombia, que nuestra lucha sea por erradicar la pobreza, el analfabetismo y la desnutrición. Que las Farc sea algo del pasado y que se empiece a escribir una nueva historia para el bienestar y futuro de nuestros hijos. #AcuerdoDeLaEsperanza
- Feminicidio
Desde la bancada del Partido de la U apoyamos el proyecto por el cual se crea el tipo penal de feminicidio como delito autónomo, hoy ‘Ley Rosa Elvira Cely’.
- Juventud
Respaldamos el Nuevo Estatuto de la Juventud para garantizar a los jóvenes el ejercicio pleno de la ciudadanía juvenil en los ámbitos civil o personal, social y público. También para el fortalecimiento de sus capacidades y condiciones de igualdad de acceso que faciliten su participación e incidencia en la vida social, económica, cultural y democrática del país.
- Referendo de Prisión Perpetua
Iniciativa contempla recoger un millón 750 mil firmas para dar trámite, ante el Congreso, de un referendo que permita a los colombianos decidir si están de acuerdo con la Cadena Perpetua para violadores de menores de edad.
Control Político
Electricaribe
Realizamos debates en la Comisión Sexta y en la Plenaria de Cámara; así como en la Gobernación del Atlántico, sobre la crisis energética de Electricaribe en la costa atlántica. El control político ejercido a esta problemática contribuyó a la intervención y posterior liquidación de esta empresa por parte de la Superintendencia de Servicios Públicos.
Aeropuerto Ernesto Cortissoz
El debate a esta terminal aérea se hizo para que se presentara un informe detallado en cuanto a los avances del proceso licitatorio para la concesión de este aeropuerto, debido a las demoras que había en su momento.
ICBF
En este debate al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar se abordó el flagelo de la violencia física y sexual en contra de la niñez, toda vez que las cifras en cuanto a esta problemática en vez de disminuir van en aumento.
Universidades Públicas del Caribe
Este debate se llevó a cabo con los rectores de estos claustros educativo de la región; así como con funcionarios de las entidades competentes, para hacer un análisis de la educación superior pública del Caribe colombiano, partiendo del grave tema financiero, los aspectos académicos y de investigación y de si la oferta existente en estas universidades se ajusta a la realidad de la región. (Foto y pie de foto).
Televisión Pública Regional (Caso Telecaribe)
El objetivo fue analizar la situación de la Televisión Pública Regional. Consideramos que hay que ajustarla a la época actual que vivimos, trabajar por el fortalecimiento de los canales regionales, la transparencia dentro los mismos y lograr el acompañamiento de la academia. (Foto y pie de foto).
Gestión del Riesgo de Desastres
Debate realizado por todos los miembros de la Comisión Sexta de Cámara para conocer los planes y programas de mitigación que la Unidad Nacional del Riesgo de Desastres (UNGRD), adelanta en el país. Para el caso puntual del Atlántico era conocer los mecanismos de prevención de esta entidad, para evitar que tragedias como las ocurridas con el rompimiento del Canal del Dique, en 2010, no vuelvan a presentarse.
Crisis del sector aeronáutico en el país
Se hizo con el fin de que se rindiera un informe en cuanto al funcionamiento del servicio público esencial de Transporte Aéreo en el país y la situación del cese de actividades en Avianca -que ha impactado negativamente a usuarios, a la compañía, y al país en general. El debate se centró en la afectación que le ha generado al país el cese de actividades entre Acdac y la compañía Avianca; así como en la defensa de los usuarios y las empresas que han sido los mayores afectados.
Se reiteró que hay que fortalecer el transporte aéreo en el país para que usuarios y empresas no sigan siendo los más afectados. No existe un ordenamiento legal que establezca sanciones a empresas dominantes como Avianca, por lo que hay que trabajar en una reglamentación, similar a la que existe en Chile, para evitar que a futuro se sigan presentando estas crisis en el servicio de transporte aéreo.
Cargos directivos en la Cámara de Representantes
Presidenta de la Comisión de Acreditación Documental (julio 2016/ julio 2017)
Esta célula tiene a su cargo recibir la identificación de los congresistas electos, revisar los documentos que acreditan las calidades exigidas de quienes aspiran a ocupar cargos de elección del congreso o de las Cámaras Legislativas.
Además, se encarga del estudio y el dictamen mensual de las excusas presentadas por inasistencia de los representantes a las sesiones plenarias y de comisión; así como también de la revisión, estudio y análisis de las hojas de vida de los aspirantes a cargos como: Defensor del Pueblo, Contralor General de la República, Magistrados de las Altas Cortes y Magistrados de la Comisión Nacional de Disciplina Judicial.
Vicepresidenta de la Comisión Legal de Cuentas (julio 2015 / julio 2016)
Célula legislativa que se encarga, dentro de su función constitucional, de la aprobación o no de los resultados del balance general y del estado de pérdidas y ganancias de los estados financieros de la Nación.
Vicepresidenta de la Comisión Sexta (julio 2014/ julio 2015)
En esta comisión se tratan los temas de comunicaciones, calamidades públicas, servicios públicos, investigación científica y tecnológica, transporte, turismo, educación y cultura.
Sesiones descentralizadas realizadas por la Comisión Sexta
Antioquia. Debate de Control Político sobre inversión y apoyo a proyectos estratégicos en materia de transporte e infraestructura de esta ciudad. Aprovechamos el espacio para hablar con el Director de la ANI, Luis Fernando Andrade, sobre la importancia de garantizar la navegabilidad del Río Magdalena; y ante la nueva APP, la necesidad de obras en el canal de acceso que son vitales para nuestra región.
Bucaramanga. Llevamos a cabo dos debates de Control Político. Inicialmente se abordó la situación actual que vive Metrolínea, en el cual nos comprometimos a buscar soluciones ante la crisis que tiene este transporte masivo. Posteriormente se analizó los atrasos que hoy tiene la vía Curos-Málaga en el departamento de Santander.
Quindío. En este departamento la comisión sesionó para inspeccionar las obras del Túnel de la Línea, un proyecto de infraestructura vial que conecta con el centro del país.
Defendiendo los intereses del Atlántico
- Mesa de trabajo para abordar la problemática de Electricaribe.
- Por la defensa del ‘No’ al alza del gas en la Región Caribe.
- Ante MinAmbiente se pidió mayor control para que esta entidad vele permanentemente por la protección del Parque Isla Salamanca, ecosistema que está siendo afectado por las quemas indiscriminadas.
Condecoraciones hechas en estos 3 años
Exaltación a UniAutónoma
Por el liderazgo, compromiso y aporte a la educación y al desarrollo de la Región Caribe y el país, la congresista hizo entrega de la Orden de la Democracia Simón Bolívar, en el grado Cruz Comendador, máxima distinción que otorga el legislativo, a la Universidad Autónoma del Caribe en el marco de la celebración de sus 50 años.
Distinción a ex gerente de Triple A
Ramón Navarro fue exaltado por la congresista con la ‘Orden de la Democracia Simón Bolívar’, en el grado Cruz Comendador, por su liderazgo y aporte al desarrollo del Departamento del Atlántico.
Condecoración a la Banda de Baranoa
A raíz de su aniversario número XIX y cómo un homenaje a su aporte e intensa labor social y cultural, no sólo en el Departamento del Atlántico sino en el país, la representante a la Cámara, Martha Villalba Hodwalker, condecoró a la Fundación Banda de Música Departamental de Baranoa, con la ‘Orden de la Democracia Simón Bolívar’ en el grado Cruz Comendador, que otorga el Congreso de la República.
Reconocimientos recibidos
Mención de honor por su gestión y desempeño en el legislativo
La Fundación Comité de Veeduría del Atlántico, inscrita a la Red Ver, Contraloría General de la República y Procuraduría General de la Nación, otorgó Mención de Honor a la representante a la Cámara Martha Villalba, por su gestión y su desempeño durante el periodo 2016-2017 en el Congreso de la República.
Por su liderazgo en política local, Fedemunicipios y OEI hicieron reconocimiento a congresista Martha Villalba
Debido a su gestión como representante de las demandas ciudadanas, tal como lo realizó en su mandato como alcaldesa municipal y lo desarrolla en la actualidad como legisladora del país, la Federación Colombiana de Municipios (Fedemunicipios) y la Organización de Estados Iberoamericanos (OEI), le hicieron entrega del ‘Reconocimiento al Liderazgo Político Local’ a la congresista atlanticense.
