Por: Guillermo Villalobos Ramos
Trascendió que con una certificación presuntamente falsa se inscribió el candidato a la rectoría de la Universidad de los Llanos, Javier Díaz Castro, un comodín del actual rector de esa institución, en concomitancia con el gobernador del departamento del Meta.
Se hizo necesario vincular al proceso a la Corporación Universitaria de Colombia (IDEAS), teniendo en cuenta que, del material probatorio aportado con el escrito de tutela, se indica que la certificación laboral, de Díaz Castro, emitida por este claustro universitario presuntamente no es auténtica.
A raíz de estos hechos, Ivón Irina Giraldo González, actuando a nombre de la Asociación Colombiana de Veedurías Ciudadanas (Aso-Red), interpuso una acción de tutela (que ya fue admitida), acompañada de una acción de cumplimiento, ante el Juzgado Séptimo Administrativo Oral del Circuito de Villavicencio, contra la Universidad del Llano.
Estas acciones legales se hicieron extensivas a otras autoridades competentes: Presidente de la República, Ministerio de Educación y Procuraduría General de la Nación, por incumplimiento al mandato otorgado por el Acuerdo Superior 003 de 2021 (artículo 24) y la Resolución Superior 020 de 2021 (artículo 3), respecto a la habilitación como aspirante al cargo de rector de la Universidad de los Llanos, por el hecho de que esa institución de educación superior favorece al candidato a la rectoría, quien presentó aspiración a ser candidato a la rectoría de la Universidad de los Llanos para el período comprendido entre el 01 de enero de 2022 al 31 de Diciembre de 2024, según consta en el acta de aspirantes inscritos publicado por la Universidad el 14 de Julio de 2021 a través de su página web, el cual no cumple con los requisitos exigidos por la normatividad constitucional para ocupar el cargo de rector de ese importante establecimiento educativo
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En sesión extraordinaria, el Consejo Superior Universitario determinó el listado de los aspirantes habilitados para la elección del Rector de Unillanos, período 2022-2024, en el cual quedó incluido Javier Díaz Castro, a pesar de presentarse hechos que demuestran que no cumple con los requisitos exigidos para aplicar al cargo en mención, conforme al Acuerdo Superior No. 003 del 08 de Abril de 2021 del Estatuto General de la Universidad de los Llanos y la Resolución Superior 020 de 2021 modificada por la Resolución Superior 030 de 2021.
Aso-Red sostiene que “Con la habilitación de la candidatura de Javier Díaz Castro, el Presidente de la Republica, la Ministra de Educación y los miembros del Consejo Superior Universitario, incumplen y atentan contra el ordenamiento jurídico del Acuerdo Superior 003 de 2021 (artículo 24) y la Resolución Superior 020 de 2021 (artículo 3), por no exigir el cabal cumplimiento de los requisitos exigidos en el Estatuto y Resoluciones Superiores que reglamentan la elección para el cargo de Rector, a pesar de conocer que el contenido de la certificación allegada no corresponde con la realidad laboral que obtuvo en la Corporación Universitaria de Colombia (IDEAS), actuación que va en contravía del principio de imparcialidad, al poner en igualdad de condiciones a una persona que evidentemente no cumple con las condiciones requisitos exigidos, añadiendo, adicionalmente un incumplimiento al derecho a la igualdad de los demás candidatos, al favorecer al mencionado aspirante, así como la garantía de acceder a un debido proceso.
Ahora bien, no solo se ha pasado por alto el hecho de que Javier Díaz Castro anexó un documento presuntamente falso y que carece de toda validez, sino que los miembros del órgano Directivo (Consejo Superior), tampoco han iniciado las actuaciones correspondientes para que el hecho sea investigado por las autoridades competentes, faltando así a sus obligaciones como servidores públicos”.
Aso-Red añade “que, mediante comunicado, el Rector Nacional de la Corporación Universitaria de Colombia Ideas, Enrique Medina Quintero, informó a la Universidad de los Llanos, que el contenido de la certificación presentada por Javier Díaz Castro del 10 de Julio de 2021, no coincide con la información reportada en el archivo físico y sistemático de esa Corporación Universitaria.
La veeduría agrega “que el Consejo Superior Universitario recibió memorial escrito de Hugo Alberto Olarte Cruz, solicitando se excluyera del listado definitivo de aspirantes a candidato a la rectoría a Javier Díaz Castro, por cuanto al ser presuntamente falso el certificado allegado por él, no cumpliría con las condiciones y requisitos exigidos para aspirar al cargo, así mismo requirió a todos los miembros del Órgano Superior a que se tomaran las medidas del caso”.
Los veedores, al inspeccionar el asunto, observaron que “la aspiración de Javier Díaz Castro no tiene conformidad con lo establecido por las normas, pues a pesar de los hechos conocidos por posible fraude y aparente falsificación en documento privado, el Presidente de la Republica y la Ministra de Educación, a través de sus representantes y los miembros del Consejo Superior Universitario, determinaron avalar la candidatura de Javier Díaz Castro, pasando por encima de los intereses de los demás candidatos, vulnerando así el derecho a la igualdad, desconociendo el principio de imparcialidad y sus deberes como servidores públicos, así como el debido proceso, decisión que se evidencia a través del sistema de votación por mayoría simple, por medio de un acta correspondiente a la sesión extraordinaria 026 de 2021 del 30 de Septiembre de 2021, y no por medio de un Acto Administrativo motivado que justificara la decisión adoptada, despojando así el derecho a interponer los recursos de ley para impugnar esa decisión antijurídica”.
Aso-Red hizo una investigación exhaustiva del caso, y encontró que Javier Díaz Castro, presuntamente estuvo vinculado en la Universidad de los Llanos como profesor de tiempo completo, lo cual, lo obliga como empleado a tener y cumplir un horario, unas obligaciones y deberes durante el periodo 2006-2011, por lo tanto, causa incertidumbre pensar que al mismo tiempo, y durante los mismos años, también estuvo vinculado de tiempo completo a la Corporación Universitaria de Colombia IDEAS, bajo el cargo de Director General de Investigaciones y Desarrollo Empresarial; y más aún, causa zozobra que en defensa no demuestra ningún documento que evidencie un contrato laboral o al menos el historial que demuestre la debida afiliación al sistema general de seguridad social por parte de su presunto empleador “Corporación Universitaria de Colombia (IDEAS)”.
Con fundamento en los hechos expuestos y previos los trámites preceptuados en el artículo 87 de la Constitución Política de 1991, desarrollado a través de la Ley 393 de 1997, la veeduría solicitó ordenar al Presidente de la Republica, a la Ministra de educación, demás miembros del Consejo Superior Universitario y a la Procuraduría General de la Nación, dejar sin valor y efecto el acto mediante el cual el Consejo Superior Universitario habilitó la candidatura de Javier Díaz Castro, y que se profiera un Acto Administrativo motivado que defina el listado definitivo de los candidatos habilitados para el cargo de rector de la Universidad de los Llanos.
La unidad investigativa de la Asociación Colombiana de Veedurías Ciudadanas (Aso-Red) indagó, a través de una fuente independiente, que detrás del entramado de las elecciones de Unillanos están el rector actual y el gobernador.